Lausunto ammatillisen koulutuksen tilasta

Yleiset huomiot

Talotekniikka-alan ammatillinen koulutus vastaa alan yritysten tarpeisiin melko hyvin. Tutkinnon perusteet kuvaavat hyvin kaikilla tutkintotasoilla alan työtehtävissä tarvittavaa osaamista. Niiden muodostumissäännöt ja ammattitaitovaatimukset ovat työelämän tarpeiden näkökulmasta järkeviä.

Talotekniikka-alan tutkintoja voi suorittaa kattavasti eri puolilla maata ja aktiivisia koulutuksen järjestäjiä on useita. Alan opettajien tekninen osaaminen ja pedagogiset valmiudet ovat pääsääntöisesti hyvällä tasolla. Talotekniikka-ala on suosittu nuorten keskuudessa ja opiskelijat ovat useimmiten hyvin motivoituneita.

Laatuerot ovat merkittäviä

Talotekniikkaliitto arvioi, että ammatillisen koulutuksen järjestäjien väliset laatuerot ovat talotekniikka-alan koulutuksessa merkittäviä. Kaikissa ammatillisissa oppilaitoksissa ei vaikuteta pystyvän toimimaan edes säännösten edellyttämällä tai tarkoittamalla tavalla, sillä ammatillisen tutkinnon suorittaneiden henkilöiden tosiasiallisessa osaamisessa on havaittu olevan suuria eroja. Käsityksemme perustuu Opetushallituksen yhteydessä toimivien työelämätoimikuntien laatimiin arvioihin sekä Talotekniikkaliiton tekemiin haastatteluihin sekä yritysten että paikallisten koulutuksen järjestäjien keskuudessa.

Kun ammatillisten oppilaitosten laatuerojen syitä on pyritty selvittämään, eroavaisuuksia on havaittu erityisesti niin kutsutun työssäoppimisen laajuudessa ja sisällöissä. Varsin usein työpaikalla ei ole ollut sellaista toimintaa, joka mahdollistaisi tutkinnon osan tavoitteiden oppimisen. Merkittäviä eroja on havaittu myös työpaikoilla tapahtuvan oppimisen suunnittelussa ja ohjaamisessa sekä työpaikoilla tapahtuvan osaamisen arvioinnin toimeenpanossa. Näitä huomattuja laatueroja voisivat selittää osaamisen paikallisten tarpeiden huomioiminen, mutta laatueroja esiintyy paljon myös samalla työssäkäyntialueella toimivien koulutuksen järjestäjien kesken.

Keskeiset haasteet

Talotekniikka-alan ammatilliseen koulutukseen liittyvinä haasteina olemme tunnistaneet muun muassa sen, että paikalliset ammatillisen koulutuksen järjestäjät eivät kykene riittävästi reagoimaan työelämän tai talouden suhdanteiden muutoksiin. Ammatillisten oppilaitosten opiskelijamäärät vaikuttavat pysyvän vakiona työvoiman määrällisen tarpeen muutoksista huolimatta. Työssäoppimista ja näyttöjä halutaan toimeenpanna samoilla määrillä ja ohjeilla riippumatta työmaiden määrästä tai tekniikan muutoksista. Muutamalla paikkakunnalla aloituspaikkoja on lisätty selvästi yli sen määrän, jonka verran opiskelijoita yritykset pystyvät vastaanottamaan, mikä on tehnyt hyvin vaikeaksi toimeenpanna työpaikalle ajateltuja suorituksia.

Ratkaisuesitykset

Talotekniikkaliitto esittää parannusehdotuksia, joilla olisi mielestämme myönteinen vaikutus ammatillisen koulutuksen laatuun ja vaikuttavuuteen.

1. Osaamistarpeiden parempi ennakointi

Opetuksen suunnittelun perusteena tulisi olla paikallinen ja todellinen tieto siitä, minkälaista osaamista ammatillisen tutkinnon suorittaneet tulevat työelämässä tarvitsemaan. Nykyiset säännökset velvoittavat koulutuksen järjestäjiä tekemään tässä asiassa yhteistyötä paikallisen elinkeinoelämän kanssa. Käsityksemme mukaan tämä vuoropuhelu on usein riittämätöntä tai jopa olematonta. Toivomme, että jatkossa jollekin määritellylle toimijalle tulisi antaa riittävät valtuudet ja resurssi valvoa, että toimialakohtaista ennakointia tosiasiallisesti tehdään.

2. Työpaikalla tapahtuvan oppimisen sisällön kehittäminen

Työssäoppiminen tunnutaan koettavan lähinnä hallinnolliseksi haasteeksi. Ratkaisuna haasteeseen nähdään usein se, että opiskelija sijoitetaan mihin tahansa työpaikkaan tai ammatillisen koulutuksen järjestäjän oman palvelutoiminnan piiriin riippumatta työtehtävistä. Työssäoppimisen tarkoituksena on kuitenkin mahdollistaa työelämässä tarvittavan osaamisen hankkiminen niiltä osin, kun sitä ei voi oppilaitoksen tiloissa järjestää.

Tämän kannatettavan tavoitteen saavuttamiseksi esitämme, että Opetushallitus voisi jatkossa määrätä tutkintokohtaisesti tutkinnon osittain, mitä oppimistavoitteita niihin liittyvälle työssäoppimiselle olisi asetettava tai siitä, voidaanko jokin tutkinnon osa toteuttaa ilman työssäoppimista.

3. Osaamisen arviointi vastaamaan todellisia tarpeita

Erityisen hankala vaikuttaisi olevan ammatillista koulutusta koskevasta laista tuleva vaatimus, että jokaisen tutkinnon osan näytöt tulee arvioida työpaikalla. Ammatillisen koulutuksen laadun kannalta on tärkeää ymmärtää, että työpaikalla toimeenpantava osaamisen arviointi ei ole ollut eikä vieläkään ole itseisarvo. Työpaikalla toteutettavan osaamisen arvioinnin perusteltu syy on mahdollisuus arvioida aitojen työprosessien hallintaa aidoissa työympäristöissä ja -tilanteissa. Työvälineiden ja perustyömenetelmien hallintaa tai tietopuolista osaamista voidaan aivan hyvin arvioida oppilaitosten tiloissa, jossa se arviointi Talotekniikkaliiton mielestä pitäisikin tehdä.

Talotekniikkaliitto esittää tehtäväksi muutosta ammatillisesta koulutuksesta annettuun lakiin, jonka perusteella Opetushallitus voisi tutkinnon perusteissa määrätä tutkintokohtaisesti, mihin tutkinnon osiin työpaikalla toimeenpantava näyttö olisi liitettävä ja myös sen, mitä osaamista kyseisessä näytössä olisi arvioitava.